Comisia Europeană revizuiește politica de coeziune a UE pentru a sprijini mai bine competitivitatea și decarbonizarea UE, apărarea și securitatea, regiunile frontaliere estice, precum și locuințele la prețuri accesibile, reziliența la apă și tranziția energetică.
Obiectivul acestei inițiative este de a spori eficacitatea politicii de coeziune, încurajând statele membre și regiunile să investească în prioritățile strategice europene, menținând în același timp accentul politicii de coeziune pe reducerea disparităților economice, sociale și teritoriale. Statele membre vor fi invitate să reprogrameze o parte din fondurile lor de coeziune pentru perioada 2021-2027 pentru noi investiții în contextul evaluării la jumătatea perioadei a politicii de coeziune, aflată în curs de desfășurare.
Consolidarea competitivității Europei și eliminarea decalajului în materie de inovare
Având în vedere rolul întreprinderilor, indiferent de dimensiunea lor, în orientarea cercetării, a inovării, a transferului de cunoștințe și de tehnologie, Comisia propune extinderea sprijinului acordat din Fondul european de dezvoltare regională la întreprinderile mari din domenii critice, cum ar fi apărarea, tehnologiile strategice și decarbonizarea. În plus, Comisia încurajează statele membre să sporească investițiile în tehnologii strategice în cadrul platformei „Tehnologii strategice pentru Europa”, pentru a stimula competitivitatea și inovarea Europei.
Sprijinirea industriei de apărare și sprijinirea regiunilor frontaliere estice
Propunerea de astăzi va permite în continuare statelor membre să utilizeze fondurile de coeziune actuale pentru a construi o infrastructură rezilientă în vederea promovării mobilității militare. Acesta va sprijini, de asemenea, capacitățile de producție ale întreprinderilor mici și mari din sectorul apărării din toate regiunile UE.
În plus, programele de coeziune din regiunile frontaliere estice, afectate în mod disproporționat de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, vor beneficia de un nivel de prefinanțare preferențial dacă transferă cel puțin 15 % din fondurile lor totale către noile priorități strategice.
Locuințe mai accesibile
Comisia propune, în conformitate cu orientările politice ale președintelui, dublarea cuantumului fondurilor politicii de coeziune dedicate locuințelor la prețuri accesibile. Statele membre vor putea, de asemenea, să mobilizeze finanțare privată și publică prin utilizarea unui nou instrument financiar instituit în comun cu Banca Europeană de Investiții (BEI). Instrumentul va combina fondurile de coeziune cu resursele BEI și ale altor instituții financiare internaționale, precum și ale băncilor naționale de promovare și comerciale.
Consolidarea rezilienței la apă
Statele membre vor fi în măsură să sporească investițiile în reziliența apei, inclusiv în digitalizarea infrastructurii de apă, în atenuarea efectelor secetei și ale deșertificării.
Sprijinirea tranziției energetice
Fondurile de coeziune vor sprijini investițiile menite să promoveze interconexiunile energetice și sistemele de transport aferente, precum și instalarea infrastructurii de reîncărcare. Acest lucru va fi esențial pentru accelerarea tranziției energetice și pentru promovarea mobilității curate. Propunerea va facilita, de asemenea, finanțarea măsurilor de decarbonizare.
Stimulente financiare în cadrul priorităților strategice
În timp ce toate proiectele de coeziune dezvoltate în cadrul priorităților strategice ale UE vor avea dreptul la până la 30 % din prefinanțare, programele de coeziune, care vor transfera cel puțin 15 % din fondurile lor totale către aceste priorități, vor beneficia de un nivel și mai ridicat de plăți în avans.
În plus, finanțarea UE pentru investiții în priorități strategice va acoperi până la 100 % din costuri în toate regiunile.
Etapele următoare
Modificările aduse astăzi legislațiilor privind politica de coeziune, propuse în contextul evaluării la jumătatea perioadei pentru 2025, vor fi discutate de Parlamentul European și de Consiliu.
Obiectivul Comisiei este de a încheia exercițiul de reprogramare a evaluării la jumătatea perioadei cu statele membre și regiunile în 2025, astfel încât noile programe să poată începe să fie puse în aplicare la începutul anului 2026.
Contextul
Cu un buget de 392 de miliarde EUR în actuala perioadă de programare 2021-2027, politica de coeziune este principala politică de investiții a UE. În conformitate cu normele juridice, actuala evaluare la jumătatea perioadei permite statelor membre să evalueze punerea în aplicare a programelor lor de coeziune și să le adapteze la noile priorități politice în 2025.